特朗普擬全民派錢？每人獲2000美元關稅紅利　財長暗示或藉減稅發放

美國物價受關稅政策影響持續上漲，總統特朗普（Donald Trump）昨日（9日）再度提出，擬向美國公民發放每人不少於2000美元（約港幣15600元，下同）的「關稅紅利」，但高收入人士將不獲受惠。財政部長貝森特（Scott Bessent）其後補充，指該構思仍屬初步階段，還需與總統進一步討論，且目前未有正式提案，也沒有送進參議院審議。他強調若落實措施，將透過減稅機制發放款（例如免除小費及加班收入稅項等），以紓緩民眾經濟壓力。

不過現時美國最高法院正審理特朗普總統的對等關稅政策是否越權，若特朗普政府敗訴，對等關稅要退還有關國家的話，派錢大計恐成空。

 「關稅紅利」情況與意圖

 特朗普總統日前透過社交媒體高調宣稱，美國經濟受惠於其關稅政策，正「每年收入數萬億美元」，表示美國現在是世界上「最富有、最受尊敬的國家，通貨膨脹率近乎為零，股市、401(k)退休金賬戶均創新高。」同時，他還宣布，向高收入人群之外的每位美國人支付至少2000美元的「關稅紅利」。他強調關稅有助償還美國高達37萬億美元的國債，核心意圖是將關稅等保護主義政策的「收益」轉化為民眾可感的利益，以鞏固基層支持，並將反對聲音定性為阻礙民眾獲利的「傻瓜」。

 其後，財長貝森特在美國廣播公司（ABC）「This Week」節目中被問及「派錢」一事時表示，他尚未與總統討論該構想，但指出「這2000美元的紅利可能以多種形式實現」。這可能包括現行經濟措施中的減稅，如小費免稅、加班費免稅、社會安全福利免稅，或汽車貸款利息可扣抵。

 此前，特朗普曾多次提及利用關稅收入發放刺激支票，包括10月提出發放1000至2000美元支票，8月也曾建議發放600美元退稅支票。此類措施或需國會批准。然而，貝森特的最新發言淡化了退稅支票的可能性，暗示民眾更可能見到的是稅金減免。

 經濟與財政可行性

 根據美國財政部報告，今年前9個月，聯邦政府徵收的關稅收入約為1950億美元；而財長曾預計全年可達3000億美元以上。若要向所有非高收入公民發放每人2000美元，所需資金恐遠超目前的關稅收入規模。

 若採納貝森特提出的「小費免稅」等針對性減稅，其目的在於刺激勞工階層消費與緩解生活成本，同時繞開直接撥款可能面臨的國會程序阻礙。但由於這些減稅措施屬於長期支出，其總成本可能遠超單次發放的2000美元，對財政赤字的影響更為深遠。

 此外，自美國最高法院11月5日就關稅訴訟進行辯論以來，特朗普持續捍衛其關稅措施。多位大法官對關稅合法性表示質疑，意味部分關稅可能被推翻，政府或需退還超過1000億美元稅收，並衝擊其第二任期政策基礎，使整個「紅利」計劃的財源基礎瞬間瓦解。

 政治戰略與貿易政策風險

 在政府停擺僵局未解，以及其廢除《奧巴馬醫改》（Obamacare）的提議尚未正式定案的背景下，此承諾旨在將焦點轉向對民眾實質好處的民生議題，從而凝聚共和黨支持者，並向民主黨施壓。同時，他提議改革醫療制度，「我建議參議院的共和黨議員，將目前為維持奧巴馬醫改糟糕的醫療保健體系

而撥給那些『吸血』保險公司的數千億美元，直接發還給市民，讓他們可以自行購買更優質的醫療服務，甚至還能有結餘」，這亦是典型的「反建制派」民粹主義策略。

 然而，持續且擴大的關稅政策，對全球貿易體系構成系統性風險。儘管特朗普堅稱此舉是為「重新平衡貿易」，但高關稅已引發國內中小企業成本上漲、通脹壓力，並可能招致貿易夥伴的報復性關稅。

Text by BusinessFocus Editorial

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